上海出入境檢驗檢疫局7月8日宣布，上海新農飼料股份有限公司7月7日通過審批，其申報的60噸產自美國的飼用低蛋白乳清粉拿到了《進境動植物檢疫許可證》。這是國家質檢總局將部分進境動植物產品檢疫許可證的終審權下放到各直屬檢驗檢疫局后，全國頒發的首張《進境動植物檢疫許可證》。

“太快了！”新農飼料進出口部負責人朱琪褀說，以前從申請到頒發《進境動植物檢疫許可證》，一般要20個工作日，將近一個月，而這次前后才花了一周。

對涉及進出口業務的企業而言，時間往往意味著金錢。據朱琪褀介紹，近期，國際市場上的飼用低蛋白乳清粉價格一路“高歌猛進”，和去年相比，每噸價格上漲了一兩百美元。因此，越早通過審批拿到許可證，就能越早和供應商談判，以較低的價格進口原料。

考慮到政策利好，新農飼料還準備調整低蛋白乳清粉的采購結構，有望將自己直接進口的比例從過去的不到20%，提升至百分之七八十，通過壓縮從代理商拿貨的比例，進一步降低采購成本。

終審權下放前，上海檢驗檢疫部門只負責進境非食用動物產品檢疫許可證的受理和審核環節，終審和發證權限歸國家質檢總局。上海出入境檢驗檢疫局動植物檢疫監管處副處長李春陽表示，改革后，終審和發證權限下放，上海檢驗檢疫部門不用再“跑一趟”國家質檢總局動植司，可以“一口氣”完成審批，審批流程時限由之前的20個工作日縮減為7個工作日完成終審。與此同時，《進境動植物檢疫許可證》的有效期由6個月延長為12個月，還能在許可數量范圍內多次核銷、分批進口，不必繁瑣地“一批一報”。

制圖：上海出入境檢驗檢疫局

除了審批流程加快，此次改革的受益面也很廣。據李春陽介紹，這次上海發布的《進境非食用動物產品動植物檢疫審批名錄》，涵蓋了“非食用性乳品”、“魚油脂（非食用）”、“水牛皮”、“綿羊毛”、“蠶繭”等76種非食用動物產品，幾乎涵蓋了需要檢疫審批的非食用動物產品的所有種類。

據透露，伴隨著終審權的下放，還有一系列的進出境非食用動物產品的便利化檢驗檢疫監管措施相繼出臺。最受企業歡迎的措施之一，是每批進境非食用動物產品的現場開箱查驗比例，由100%調整到不低于30%。

“皮革保稅倉庫溫度浮動但凡超過1℃，丹麥那邊監控到，就會打電話過來提醒?！鄙虾＜徔棧瘓F）有限公司貿易與國際化事業部副總經理黃杰坦言，由于公司從哥本哈根直接進口生皮，對于溫度、濕度極其敏感，這些因素將直接左右皮草成品的質量和價值，而降低現場開箱查驗比例，可以極大地節省企業的物流和時間成本，還能盡可能降低外界對原料的影響。同樣嗅到了政策措施的日趨優越，黃杰表示，公司有信心在三四年內，將生皮的年進口量做到上千萬張。

附：《進境非食用動物產品動植物檢疫審批名錄》

序號     CIQ編碼                產品名稱
1        02020299    未列出的其他非食用蛋品
2        02039999    非食用性乳品
3        02050101    肥豬肉（不帶瘦肉、非食用）
4        02050102    豬油脂（非食用）
5        02050103    牛油脂（非食用）
6        02050104    羊油脂（非食用）
7        02050105    羊毛脂（非食用）
8        02050199    未列出的飼養偶蹄動物油脂（非食用）
9        02059901    馬油脂（非食用）
10      02059902    海生哺乳動物油脂（非食用）
11      02059903    魚油脂（非食用）
12      02059904    禽油脂（非食用）
13      02059999    未列出的其他動物油脂（非食用）
14      02060101    豬骨
15      02060102    豬蹄殼
16      02060103    牛骨
17      02060104    牛蹄殼
18      02060105    牛角
19      02060106    飼養鹿的鹿角
20      02060107    飼養鹿的鹿茸
21      02060108    含飼養偶蹄動物的雜骨、骨塊、骨粒
22      02060199    未列出的飼養偶蹄動物骨、蹄、角
23      02060201    羚羊角
24      02060202    非飼養鹿的鹿角
25      02060203    非飼養鹿的鹿茸
26      02069999    未列出的其他動物骨、蹄、角
27      02079912    乳粉、蛋粉、乳清粉（非食用）
28      02080101    馬皮
29      02080102    驢皮
30      02080103    騾皮
31      02080199    未列出的飼養奇蹄動物皮張
32      02080301    豬皮
33      02080304    牛皮
34      02080305    水牛皮
35      02080306    牦牛皮
36      02080309    綿羊皮
37      02080310    山羊皮
38      02080315    駱駝皮
39      02080316    鹿皮
40      02080399    未列出的飼養偶蹄動物皮張
41      02080501    雞、鴨、鵝皮
42      02080502    鴕鳥皮
43      02080599    未列出的禽鳥皮
44      02089901    象皮
45      02089903    袋鼠皮
46      02089905    兔皮
47      02089909    鱷魚皮
48      02089912    蛇皮
49      02089913    蟒蛇皮
50      02089916    貂皮
51      02089917    狐貍皮
52      02089999    未列出的其他動物皮張
53      02090101    馬鬃毛（含馬尾毛）
54      02090199    未列出的飼養奇蹄動物鬃毛
55      02090301    豬毛
56      02090302    豬鬃
57      02090303    牛毛
58      02090307    綿羊毛
59      02090308    山羊毛
60      02090309    山羊絨
61      02090310    駝毛
62      02090311    駝絨
63      02090399    未列出的飼養偶蹄動物鬃毛
64      02090501    雞毛
65      02090502    鴨毛
66      02090503    鴨絨
67      02090504    鵝毛
68      02090505    鵝絨
69      02090506    火雞毛
70      02099901    兔毛
71      02099902    兔絨
72      02100199    蜂蠟
73      02109999    未列出的非食用蜂產品
74      02110199    蠶繭
75      02110299    蠶蛹
76      02119999    未列出的不包括蠶絲等紡織原材料蠶產品